能做什么
管理行政部门：指示联邦机构如何执行政策。
落实已有法律：在国会授权范围内细化执行。
快速表达优先级：改变行政机构的执行方向。
速查：总统权力与行政命令
行政命令 executive order 是总统指挥行政部门的重要工具，但它必须有权力来源，也会受到国会、法院和下一任总统制约。
不能做什么
不能凭空立法：不能替代国会制定新法律。
不能违宪：法院可审查并阻止违法或违宪命令。
不能永久锁定：后任总统可能撤销或修改。
权力来源
宪法第二条：总统自身的宪法权力。
国会授权：国会通过法律赋予行政部门执行空间。
关键问题：总统凭什么权力这样做？
读新闻三问
- 这是行政命令、机构规则，还是国会法律？
- 总统声称的权力来源是什么：宪法还是国会授权？
- 谁在制衡：国会、法院、州政府，还是下一任总统？
口诀
行政命令管执行，不是万能立法器；有授权才有力，法院国会能制衡。
可信来源：Congress.gov / CRS: Executive Orders、White House: Executive Branch、Federal Judicial Center。