国会立法
国会由参议院和众议院组成，负责制定联邦法律、拨款，并监督行政部门。
第 1 课：用三权分立读懂一条美国政治新闻
目标：以后看到美国政治新闻，先不急着判断立场，而是先判断“谁在用什么权力”。
本课的一个胜利：你能把新闻里的行动者放进三类权力：国会立法、总统执法、法院释法。
主要来源：USAGov 对三大分支的官方说明。补充来源：白宫 Our Government、国会图书馆 Constitution Annotated。
1. 先记一个最小框架
总统执法
总统和行政机构负责执行法律，管理联邦政府日常运作，并在外交、军事上发挥领导作用。
法院释法
联邦法院解释法律，处理案件，并判断法律或政府行为是否符合宪法。
2. 为什么新闻总是“吵起来”？
美国制度不是让一个机构把事情“一口气做完”，而是故意把权力拆开。这样做的目标，是避免权力集中到一个人或一个机构手里。国会图书馆的 Constitution Annotated 把这称为 separation of powers，并把它和 checks and balances，即制衡，联系在一起。
所以新闻里的冲突常常不是“系统坏了”，而是制度设计本身允许不同分支互相卡住、审查或反制。
3. 读新闻的三问
- 谁在行动？国会、总统/行政机构、法院，还是州政府？
- 凭什么权力？立法、执法、解释法律，还是州层面的选举管理？
- 谁能制衡？法院能不能审查？国会能不能拨款或立法？总统能不能否决？
把这三问练熟，讨论大选、移民、枪支、堕胎、预算、最高法院判决时，你会更容易抓住制度焦点。
4. 快速练习
题目：新闻说：“最高法院裁定某项联邦政策违反宪法。”这主要是哪类权力？
题目：新闻说：“总统否决了国会通过的一项法案。”这里总统在制衡哪类权力？
5. 今天的压缩记忆
美国联邦政府三大分支可以先压缩成九个字：国会立法，总统执法，法院释法。读新闻时，再加一个问题：谁能制衡它？
配套速查页：美国联邦政府三大分支速查
如果哪一步不清楚，直接问我。你可以贴一条美国政治新闻，我们一起用“三问法”拆解。